کمیسیون اتحادیه اروپا می خواهد، با پیشنهادات جدید شامل دیپورت مؤثر پناهجویانی که پاسخ منفی گرفته‌اند مذاکرات به بن‌بست رسیده اصلاحات پناهندگی را تحرک بخشد. در این طرح پیشنهادی که در بروکسل ارائه شده مسئله حمایت از کشورهایی مانند یونان و ایتالیا بخصوص در بازگرداندن کسانی که دیگر اجازه اقامت ندارند مطرح شده است.
طبق این طرح، کشورهایی مانند مجارستان و لهستان تنها در موارد استثنایی موظف به پذیرش مهاجران خواهند بود.
کمیسیون اتحادیه اروپا همزمان از کشورهای اتحادیه اروپا خواسته که در بحران ها سهم خود در سیاست مشترک مهاجرت را انجام دهند.
همکاری میان کشورهای اتحادیه اروپا
در طرح پیشنهادی کمیسیون اتحادیه اروپا که باید مورد بررسی کشورهای عضو اتحادیه و پارلمان اروپا قرار بگیرد یک روند سه مرحله‌ای مطرح شده است.
در این طرح با اشاره به این که در زمان های عادی کشورهای اتحادیه اروپا می توانند داوطلبانه به یکدیگر کمک کنند آمده است، اما اگر کشوری تحت فشار قرار بگیرد باید مکانیزمی وجود داشته باشد تا بتوان به آن کشور کمک کرد. بعد از آن کمیسیون بررسی خواهد کرد که چه تعداد پناهجو را باید از این کشور تحت فشار پذیرفت. تمام کشورهای دیگر باید در این زمینه کمک کنند.
اگر اوضاع وخیم‌تر شود و بحرانی مانند بحران سال ۲۰۱۵ بروز کند آن وقت مکانیزم بحران به‌کار خواهد افتاد. در این صورت گزینه‌های کمکی محدودتر خواهد شد: یا مهاجران پذیرش می شوند یا وظیفه اخراج تعداد معینی از پناهجویانی که جواب رد گرفته‌اند بر عهده گرفته می‌شود. اخراج این پناهجویان باید ظرف هشت ماه انجام شود، وگرنه این کشور باید خودش آنها را بپذیرد.
تقویت بررسی‌های مرزی
در این طرح ضرورت تغییر روند بررسی مرزی نیز مطرح شده است. قبل از این که یک مهاجر وارد کشوری شود باید بررسی جامع از او به عمل آمده، نام و اثر انگشت او ثبت شود. او همچنین باید از نظر بهداشتی و امنیتی مورد بررسی قرار گیرد.
در مورد کسانی که از کشورهایی مانند تونس و مراکش می آیند باید روند بررسی طی ۱۲ هفته به اتمام برسد. در غیر این صورت باید یک روند عادی پناهندگی در مورد آنها به اجرا بیاید.
اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا از کشورهای عضو اتحادیه اروپا خواسته که از این طرح به عنوان یک شانس برای وحدت در مسئله پناهندگی استفاده کنند؛ چرا که سیستم قدیمی به باور او، دیگر عمل نمی‌کند. او در این باره گفت: «اروپا باید از راه‌حل‌های موقت دور شود و یک سیستم قابل پیش بینی و اعتماد را برای مدیریت مهاجرت معرفی کند. زمان آن رسیده که مشترکا با توازن درست و همبستگی و مسئولیت با این چالش مواجه شویم.»
معلوم نیست که سرنوشت این طرح چه خواهد شد. در گذشته نیز طرح های مشابهی مطرح بوده که همگی شکست خورده اند. کشورهای اتحادیه اروپا سال‌هاست که تلاش دارند، سیاستی واحد در مورد پناهندگی و مهاجرت اتخاذ کنند. یکی از دلایل شکست تلاش آنها مسئله توزیع اجباری پناهجویان در تمامی کشورهای اتحادیه اروپا بوده است.
قوانین دوبلین پابرجا می‌مانند
به علاوه کمیسیون اتحادیه اروپا همچنان به قوانین دوبلین پایبند است و همین مسئله دست‌یابی به توافق را دشوارتر کرده است. طبق قوانین دوبلین، معمولا کشوری که یک پناهجو برای اولین بار در آن جا پا به خاک اروپا گذاشته مسئول رسیدگی به درخواست پناهندگی اوست.
این مکانیزم، فشار بیش از حدی را بر کشورهای جنوب اروپا مانند یونان و ایتالیا وارد آورده است. این کشورها مدت‌هاست که خواستار افزایش حمایت از آنها و توزیع اجباری پناهجویان در میان سایر کشورهای اروپا شده‌اند.
از طرف دیگر، کشورهایی مانند اتریش، مجارستان، جمهوری چک و لهستان زیر بار پذیرفتن اجباری پناهجویان نرفته و قاطعانه آن را رد می‌کنند.
منبع: سایت صدای آلمان (دویچه وله) به زبان فارسی، ۲۳ سپتامبر ۲۰۲۰
تصویر: اورسولا فون در لاین، رئیس کمیسیون اتحادیه اروپا